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鄉內法規

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南投縣仁愛鄉公所施政計畫管制考核作業要點

                                       南投縣仁愛鄉公所102年11月11日仁鄉秘字第1020021925號函頒
                                       南投縣仁愛鄉公所105年1月14日仁鄉行字第1050000890號函修正發布


壹、南投縣仁愛鄉公所(以下簡稱本所)為加強推動各項施政計畫之執行,以落實施政績效及提升施政品質,特訂定本要點。
貳、本要點適用範圍以本所各單位暨所屬機關(以下簡稱各單位)年度施政計畫及重大交辦案件,經列管有案者。
參、本要點規定事項,由本所行政課負責策劃、協調及推動。
肆、本所年度施政計畫列管案件,依管考權責區分為本所列管(以下簡稱由本所列管)及本所各單位自行列管(以下簡稱單位列管)。
  一、本所列管:
  (一)重要施政計畫:年度施政選項列管計畫,單項預算編列200萬元以上者。
(二)上級核定補助之重大專案計畫:核定補助金額在200萬元以上者。
(三) 災害復建工程:災害發生後,經審查核定辦理之災害復建工程。
(四) 鄉長指定列管案件:鄉長指示列管之案件,即時管制。
二、單位列管:
其他未列為由本所列管之重要年度施政計畫。
伍、管制作業程序
一、本所列管案件之作業計畫擬訂:
(一)於年度開始時,由行政課簽請鄉長核定後列入管制。於年度進行中,遇有災害復建工程或上級補助之重大專案計畫陸續核定時,業務單位應依本要點規定提送列管,並由行政課依本要點規定予以納入管制。
(二)年度計畫一經簽奉核定列入管制,計畫主辦單位應於二週內完成作業計畫(格式如附件1)送行政課彙辦。年度中各計畫主辦單位應依其作業計畫貫徹執行,並由行政課(研考員)確實掌握、管制計畫執行情形。若有計畫涉及二個單位以上共同主辦者,得由秘書依業務性質,指定一單位負責綜合。
(三)進度之計算:
1.進度以百分比表示,其屬工程性質者,概分為用地取得1%-20%,規劃設計21-40%,發包前置作業(含取得建照)41%-45%,發包46%-50%,開工51%-55%,施工至完工56%-95%,初驗96-97%,完成驗收98%-100%,但經列為行政院公共工程委員會「公共工程標案管理系統」(http://cmdweb.pcc.gov.tw/)登錄之案件,進度之計算,從其規定。其各階段間進度之計算方式有二:
 (1)以工作天為計算標準:以工作所需要支用之工作天與當月所需工作天之比,即得到該月之進度。其計算方式為:每月進度(%)=(當月工作天/所需工作天)×100%。
(2)以工作量為計算標準:以工作所有工作量與當月所有工作量之比,即得到該月之進度。其計算方式為:每月進度(%)=(當月工作量/所有工作量)×100%。
2.其非屬於工程性質之行政計畫,則依前項工作天或工作量之計畫標準訂定之。
3.一項計畫若包含二項(含)以上之分項計畫時,其進度之計算由各分項進度加權總計而成。
4.年度單項預算編列200萬元以上者,其業務性質屬分次辦理之零星及小型修繕工程或補助案等,由各單位簽請鄉長核准免予列管。
  二、年度施政計畫未列管者,均應由各單位指定專人列管、督導,各計畫承辦人應於每季結束後,提報執行進度供單位主管核閱。
陸、為督促各項列管計畫之落實執行,特組成本所年度施政計畫列管項目督導考核小組(以下簡稱督導考核小組),由本所秘書擔任召集人,督導考核委員(以下簡稱督考委員)由行政課課長、主計室主任、人事室主任、政風室主任、行政課研考員,加強督導考核工作。
柒、追蹤管制
一、資料填報:
本所列管案件,計畫主辦單位應依據作業計畫確實執行,並於每月五日前,將上月實際執行情形填報執行進度表(格式如附件2),逐級核章、呈判後送行政課彙辦,但經列為行政院公共工程委員會「公共工程標案管理系統」登錄之案件,按其系統作業之執行進度表格填報,逐級核章、呈判後送行政課彙辦。進度落後者,則應說明落後原因及提出具體因應對策。
二、計畫督導:
(一)為嚴格控管各項列管計畫執行進度,督導各計畫主辦單位順利完成計畫之執行,及協助其解決執行過程中之困難問題,本所督導考核小組,必要時得召開督導會議討論,以加強督導考核工作。
(二)各主辦單位應針對計畫實際執行情形於會議中詳實提報,並提出優、缺點及檢討改進意見,對於執行中所遭遇困難問題,尤應於會議中提出因應方案協調解決。
(三)會議由召集人主持,召集人不克主持時,則指定委員一人代理之。
三、進度檢討:各項列管計畫於執行過程中,如其執行進度發生落後30%以上情況,各計畫單位應填具查證檢討分析表(格式如附件3)並檢附相關資料,送交督導考核小組辦理書面審查,並作成查證報告(格式如附件4),簽請鄉長核定。執行進度嚴重落後,經查證分析如確有疏失者,由行政課按情節輕重簽請議處。
四、計畫調整與撤銷:
(一)由本所列管項目在執行過程中遇有下列情形之一,得申請調整(格式如附件5):
1.政策或情勢變更,必須修正計畫。
2.單位任務變更、合併或裁撤影響計畫執行。
3.相關計畫已奉核定修正。
4.制度或法規變更,影響計畫執行。
5.原計畫預算(資源)增減,必須修正計畫。
6.遭遇不可抗力意外事故或其他不可控制因素,嚴重影響計畫執行。
(二)列管項目在執行過程中遇有下列情形之一,得申請撤銷管制:
1.由一個案申請改為數個方案,整個分案合併為一個案或數案併案管制。
2.政策或情勢變更,應予停止辦理。
3.機關或單位裁撤、編併或任務變更,原列管計畫無法實施。
4.原奉核定之資源條件消失無法辦理。
(三)列管項目調整或撤銷申請案件,依下列時程辦理,逾期不得提出申請:
1.當年度列管期程達十二個月者,主辦單位應於十月底前簽報鄉長核准。
2.當年度列管期程未滿十二個月者,主辦單位應於計畫結束二個月前簽報鄉長核准。申請案皆應先加會行政課表示意見。
捌、考核區分
  一、重要施政計畫(年度施政選項列管計畫,單項預算編列200萬元以上者):以計畫主辦單位為受考核對象。
二、上級核定補助之重大專案計畫(核定補助金額在200萬元以上者):以計畫主辦單位為受考核對象。
三、災害復建工程:以計畫主辦單位為受考核對象。
四、鄉長指定列管案件:以計畫主辦單位為受考核對象。
玖、考核方式
於年度結束後三個月內以書面方式辦理考核(考核評分表,格式如附件6);跨年度列管案件依核定文件認定,並俟其完成之年度終了時,依前點規定辦理考核。
  一、考核項目:
(一)表報填送時間:佔10%。
(二)計畫管制表及管制簡表填寫之內容、提送時程及修正或調整:佔10%。
(三)定期表報填寫內容及品質:佔10%。
(四)平時進度執行情形:佔20%。
(五)年終進度控制結果:佔20%。
(六)預算執行情形:佔20%。
(七)執行中遭遇困難問題處理情形:佔10%。
二、考核成績等第:
(一)90分以上為優等。
(二)80分以上未滿90分為甲等。
(三)70分以上未滿80分為乙等。
(四)60分以上未滿70分為丙等。
(五)未滿60分者為丁等。
拾、獎懲之建議
一、獎懲對象為單位主管及主辦人員:
(一)成績優等:分數95分以上,記功二次;分數90分以上未滿95分者,記功一次。
(二)成績甲等:分數85分以上未滿90分者,嘉獎二次;分數80分以上未滿85分者,嘉獎一次。
(三)成績乙、丙等:不予獎懲。
(四)成績丁等:
1.分數55分以上未滿60分者,申誡一次。
2.分數50分以上未滿55分者,申誡二次。
3.分數40分以上未滿50分者,記過一次。
4.分數30分以上未滿40分者,記過二次。
5.分數未滿30分者,記大過一次。
  二、前項獎懲人員如辦理多項計畫者,其成績獎勵以最優之獎勵標準敘獎;懲處以最重之懲處標準懲處之。
三、簽請獎懲有關人員之建議案,如其辦理計畫時間未滿三個月者免獎懲,三個月以上未滿六個月者減半辦理,六個月以上者悉依前述規定辦理。
拾壹、年度中新增施政計畫項目,應依本要點規定提送列管。
拾貳、本要點所需經費循預算程序辦理。
拾參、本要點經呈報鄉長核定後施行,修正時亦同。